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    关于公路施工企业实施厂务公开工作的探讨

    发布人:杨华钢 来源: 图片编辑: 文章编辑: 发布日期:2013-02-24 点击:

        厂务公开是企业民主管理工作的重要组成部分。如何搞好厂务公开工作是目前大家都在不断探索和关心的问题。近年来,作为公路施工企业的交建集团在上级的领导下,认真贯彻落实厂务公开工作方针政策,紧紧围绕“诚信、和谐、优质、创新”的企业理念,大力推行厂务公开民主管理制度,加强企业民主决策和科学管理,笔者认为关于公路施工企业实施厂务公工作具体做法作如下探讨。
        一、领导带头,全面推进
        厂务公开工作能否动起来,单靠员工是不够的,必须依靠企业领导班子带头发挥子分企业领导班子和员工两个积极性。为此大家应从3个方面入手。
        (一)提高认识。多年来企业党委、行政、工会领导带头组织学习中央有关厂务公开的文件精神和相关理论,充分利用施工项目上的黑板报、宣传栏、厂务公开栏、交建网站、《重庆交建》和《重庆交建人》报刊等多种媒体,广泛宣传,积极营造厂务公开工作舆论氛围。并结合实际有针对性地开展一些活动,及时开展“企业要发展,大家怎么办”、“诚信经营,和谐交建”的大讨论,使职工对企业的发展和未来充满希翼和信心。通过深入学习和广泛宣传,进一步统一了思想,从根本上增强广大员工的主人翁意识及其责任感、使命感,让员工积极参与企业管理,提高企业管理水平,促进企业持续有效较快协调发展。
        (二)完善机制。交建集团自1999年开展厂务公开工作以来,在集团和各基层都建立了相应的组织机构,通过多年的努力进一步完善了《厂务公开工作制度》、《厂务公开实施细则》、《厂务公开监督检查办法》等管理规定,明确了企业厂务公开的内容和职责,对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了具体规定:一是坚持职代会审议制度,凡涉及员工切身利益的提案均及时召开职代会,通过大会表决后才予以实施,自2011年3月份起,已根据职代会集体合同要求召开了职代会、职代会专业小组联系会,通过了《重庆交通建设(集团)有限责任企业集体合同》、《重庆交建(集团)工资专项集体合同》、《重庆交建(集团)女工权益保护专项集体合同》、《重庆交建(集团)薪酬管理暂行办法》等;二是坚持职代会报告制度,去年上半年职代会报告通过了《交建集团2011年度行政工作总结》及《2012年度行政工作计划》,《交建集团2011年度先进表彰通知》等;三是坚持定期检查制度,交建集团每年夏季防暑降温慰问基层项目部时结合质量、安全、厂务公开开展半年检查,年底结合全年综合检查评比对厂务公开工作进行单项检查,及时了解基层厂务公开工作开展情况,发现问题及时点评、分析、调整、完善。
        (三)加强领导,交建集团自成立厂务公开领导小组以来,一直由集团董事长、党委书记担任组长,总经理、工会主席任副组长,副总经理及相负责人担任厂务公开领导小组成员,各基层单位也建立和完善了相应的组织机构。目前,交建集团上下基本形成了由党委统一领导,行政负责,党政工齐抓共管,职能部门具体承办,工会组织协调实施,纪检监察部门监督检查,有关部门密切配合,职工群众广泛参与的领导体制和工作格局。
        二、注重实效,促进发展
        (一)调动职工参与厂务公开工作的积极性。在企业经营管理中,要始终注重敬重职工群众的首创精神,对企业重大决策、重大改革措施、重大项目建设以及大额资金使用等问题必须坚持厂务公开,通过工作会议、专业会议、文件、形势任务报告等向职工群众交实底、算明帐,充分调动广大员工参与企业改革与发展的工作热情。特别是交建集团对管理制度、项目测算、任务分配、职工收入、大宗材料设备的采购、工程的分包招标、员工办公食宿、施工项目部标准化建设等采取不同形式,严格按照工作程序进行了公开,切实体现办事透明,规范操作,保证员工的知情权,充分调动广大员工参与企业改革与发展的工作热情,这使交建集团2012年完成经营任务60.32亿元,完成营业收入63.6亿元,实现考核利润3800万元,员工收入达到历史最好水平。
        (二)进一步提高企业经营管理水平。加强推行企业厂务公开,由封闭式管理变为开放式管理,为交建集团领导者决策提供了信息和智力支撑。如实现劳动用工管理新突破,农民工等临时用工问题一直是困扰企业用工管理的一大难题,不规范的用工制度既损害了农民工的利益,也影响着企业的健康发展;为了增加用工透明度,交建集团在规范农民工问题上做了4个方面的工作:一是调查摸底,从2012年年初开始,要求各子分企业、项目部对聘用的农民工用工情况进行了认真的调查核实,对农民工的使用情况和存在的问题进行了认真的分析;二是加强宣传,统一认识,各基层工会积极配合行政,利用召开会议、发放资料和个别谈心等方式,使农民工逐步认识到了规范管理的重要性;三是规范用工制度,企业相关部门对基层各单位劳动合同签订、按时足额支付工资、缴纳社会保险费用、开办农民工夜校等方面工作进行了详细布置,制定了相关规定;四是固定骨干,对西部劳务企业表现好的技术骨干,本着双方自愿的原则签订固定用工合同。目前,企业各基层分企业、项目部所属的农民工用工管理已全部实行了规范化管理从而稳定了企业劳动关系。
        (三)进一步维护员工切身利益。交建集团在推行厂务公开过程中,始终把维护员工的利益作为根本目的。在企业重大决策、重大改革方案以及与员工前途命运息息相关的重大问题上,认真落实职工代表大会审议制度,没有发生重大信访、上访、群访事件。坚持对干部聘任、企业评先选优、财务资金管理、公章使用管理、各种专业技术资格申报程序、职工医保管理、合同会审管理等制度,纳入厂务公开范围,并通过《重庆交建》刊物“制度解读”栏目作为重点内容坚持对员工公开解读,有效地维护了员工的合法权益。在实施厂务公开的同时,交建集团对企业学问建设中重大事项公开,如集团成功举办了第一届职工学问艺术节,分别对职工运动会、青年人才论坛、摄影书画、读书征文、歌舞《颂歌献给党》等节目的选择、评判标准、参与单位、获奖揭晓进行了公开,从而保证了员工在公开、公平、公正的基础上积极参与企业学问建设,达到丰富职工文体生活,增强职工凝聚力的目的。
        (四)进一步密切干群关系。交建集团在领导班子建设和党风廉政建设中,充分发挥厂务公开的民主监督、群众监督的作用,不断完善监督制度,建立健全监督约束机制。2012年以来,交建集团先后对提拔12名中层管理干部、8名中层管理干部试用期满转正、50多名中、高级职称评聘全部进行了任前公示。同时集团实行中层管理干部机关与基层交流制度,对29名中干进行了交流,发挥了民主监督和群众监督的作用。通过实行厂务公开,增强了领导干部清廉自律意识和防腐拒变的能力,保证了党员领导干部、企业领导人规范行使权力,密切了党群、干群关系,为促进企业改革、发展和稳定创造良好环境。
        三、贯彻落实科学发展观,扎实开展厂务公开工作
        交建集团认真贯彻落实科学发展观,扎实开展厂务公开工作取得了一定的成绩,目前呈健康发展的态势:一是从被动式向列入企业行政管理内容的主动式转变;二是从相对单一型向上下联动的双向型方向拓展;三是从注重表层内容向职工关注的热点问题延伸;四是职工的参与性由被动转向主动性,民主管理意识大大增强。
        交建集团将进一步加强厂务公开工作的督查力度,应把员工对厂务公开的满意度作为基层领导班子目标考核、评先评优的重要内容和条件,要把厂务公开的过程、质量、效果交由员工进行评价,使问题得到及时整改,从而达到加强企业民主管理,维护员工合法权益,促进企业生产发展、职工获益的双赢目的。
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